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【央视新闻客户端】

这是近日在阿曼穆桑代姆拍摄的霍尔木兹海峡上的船只。

新华社/路透

近日
，石油输出国组织（欧佩克）发表声明说，7个“欧佩克+”主要产油国（沙特阿拉伯、俄罗斯 、伊拉克、科威特
、哈萨克斯坦、阿尔及利亚和阿曼）决定6月份日均增产原油18.8万桶 。外界关注到 ，这是“欧佩克+ ”在阿联酋正式退出后的首次决策
，也是其连续第3个月宣布增产。

美国和以色列对伊朗动武以来，中东安全局势急剧恶化 ，霍尔木兹海峡“梗阻
”
，全球石油运输命脉受损
。在此背景下，“欧佩克+”增产计划的实际效果有多大？其定价能力是否会被削弱？本报采访上海外国语大学中东研究所研究员 、能源研究项目主任潜旭明 ，拆解欧佩克之困。

第一重愁：内部分裂

作为欧佩克第三大产油国的阿联酋“退群 ”
，不仅会削弱该组织闲置产能优势，还可能产生示范效应 ，致使组织内部凝聚力
、市场调控力与行业话语权持续走低

【观察】

5月1日
，阿联酋正式退出欧佩克及“欧佩克+
” 。国际能源署数据显示，2025年“欧佩克+”控制全球石油总产量约50%
。随着阿联酋退出 ，该比例将降至约45%。有分析指出，阿联酋退出标志着欧佩克传统格局的重大转变
，或意味着欧佩克和“欧佩克+ ”的“结构性弱化
” 。

【点评】

潜旭明：阿联酋“退群”是多重矛盾长期积累的结果
。一是产能与配额的结构性矛盾。长期以来，阿联酋持续推动原油扩产 ，计划2027年增至500万桶/日
，但在“欧佩克+ ”机制下，其配额仅340万桶/日 ，致使其大量产能闲置
，收益受限 。二是能源政策与战略路径的深层分歧
。作为欧佩克实际主导者，沙特财政依赖高油价 ，长期奉行“限产保价”；而阿联酋经济多元化程度高
，更倾向于扩大市场份额，与沙特存在根本性利益错位。三是美以伊战事成为激化矛盾的催化剂 。美以对伊动武后 ，阿联酋因境内有美军基地遭到伊朗报复性打击
，以沙特为首的海合会未给予充分支持，安全保障缺失倒逼阿联酋谋求经济自主
。

此外 ，依托富查伊拉港绕开霍尔木兹海峡的出海优势，阿联酋能够在危机中“抢跑
”
，以灵活产能对接全球能源市场，获取“战时溢价”。

阿联酋是欧佩克第三大产油国 ，且拥有该组织内第二高的备用产能 。阿联酋的“退群 ”
，不可避免会对欧佩克及“欧佩克+
”内部协调机制产生冲击，阿联酋与沙特长期存在的能源战略分歧彻底公开 ，加之阿联酋在地区外交、安全事务上的独立性日益增强
，或将削弱沙特在海湾地区的传统主导地位。同时，在欧佩克全球产量份额持续收缩 、内部利益分化加剧的背景下 ，阿联酋“退群”不仅会削弱该组织的闲置产能优势
，还可能产生示范效应，致使组织内部凝聚力
、市场调控力与行业话语权持续走低
。

放眼全球能源市场 ，短期看
，由于霍尔木兹海峡通行不畅压制了阿联酋的实际出口能力，其“退群 ”举动对全球石油供需基本面的冲击整体可控；长期看 ，中东局势缓和后阿联酋将释放闲置产能，若未来市场供应过剩
，油价将承压下行，市场波动风险也会进一步加剧。这也将侵蚀欧佩克及“欧佩克+
”的定价调控能力 。

第二重愁：地缘危机

霍尔木兹海峡受阻直接影响了沙特、伊拉克 、科威特等主要产油国的实际出口能力
。因此 ，增产配额数字本身对全球实际供应的增量意义不大

【观察】

本轮美以伊战事延宕至今
，形势仍难言乐观。从美伊近期公开表态看，自4月8日宣布停火以来 ，双方都未放弃外交努力
，但均没有实质性让步 。尤其在霍尔木兹海峡，冲突时有发生
。

英国海上贸易行动办公室日前指出 ，受地区军事行动影响
，霍尔木兹海峡海上安全威胁等级维持在“极高”。有分析说，如果没有霍尔木兹海峡这一至关重要的运输线 ，以海湾国家为主要成员的欧佩克在石油生产和出口上的话语权也将不复存在 。

【点评】

潜旭明：在地缘政治环境面临高度不确定性的当下
，“欧佩克+ ”6月份的增产计划是一项延续性的战略布局
。从数据上看，18.8万桶的日均增量与5月的20.6万桶基本相当 ，仅扣除了阿联酋的配额份额。该举动更像是一种政治姿态，旨在释放团结信号
，表明该组织运行有序，相关决策能迅速适应形势变化 。

通过连续3个月的增产动作 ，“欧佩克+
”也希望向外界表明
，其正按既定路线图逐步解除自愿减产，避免政策急转弯引发市场恐慌
。同时 ，“欧佩克+”仍保留暂停
、加速或反向调整产量的政策主动权
，以确保自己有灵活应对地缘局势波动的能力。

不过，受地缘局势影响 ，“欧佩克+ ”增产计划对当下全球能源市场的影响相对有限 。从实际效果看
，霍尔木兹海峡这条承担全球约1/5石油运输的咽喉要道受阻，直接影响了沙特、伊拉克 、科威特等主要产油国的实际出口能力。因此 ，增产配额数字本身对全球实际供应的增量意义不大
。

欧佩克的一份月度石油市场报告显示
，3月份，欧佩克原油日产量减少788万桶 ，降至2079万桶，环比下降27%
，创下有记录以来的最大单月跌幅；另据彭博调查，4月份 ，欧佩克原油日产量降至2055万桶
，为1990年以来的最低水平。

第三重愁：能源转型

随着全球能源治理格局从“集中协调
”迈向“多极博弈”，能源市场将更加依赖各国的独立决策
、多元力量间的动态平衡 ，而非单一力量的绝对主导

【观察】

CNN的报道指出
，阿联酋退出欧佩克及“欧佩克+ ”表明，中东战事正永久性地改变全球能源供应链 ，这些变化可能不会止步于阿联酋 。因此
，全球能源格局的变化才刚刚开始显现
。

近年来，全球能源转型步伐也在加快 ，太阳能、风能等清洁能源成为多国首选。国际能源署的一份报告显示
，可再生能源装机容量持续扩大，预计到2030年将实现翻番 。

有分析认为 ，随着欧佩克及“欧佩克+”调控油价的能力被削弱 、全球能源供应来源多元化及弹性增加，能源治理或加速进入多极化博弈时代
。

【点评】

潜旭明：在全球能源转型大背景下
，欧佩克及“欧佩克+
”影响力走弱可能成为一种长期趋势。

其一，传统产油国的“团结溢价”正在松动 ，寡头协同管控市场的影响力持续弱化 。欧佩克及“欧佩克+ ”内部利益分化
，叠加供给过剩、需求放缓
、能源转型等因素，全球能源市场承压明显 ，将进一步压缩该组织的市场调控空间
。

其二
，能源安全日益成为驱动转型的核心动因。近期中东的地缘政治风险进一步倒逼各国加速能源多元化与新能源布局，提升能源自主能力 ，这将持续挤压欧佩克及“欧佩克+
”的市场份额 。

其三
，随着全球能源治理格局从“集中协调”迈向“多极博弈 ”，能源市场将更加依赖各国的独立决策、多元力量间的动态平衡 ，欧佩克及“欧佩克+
”将不再具备绝对主导能力
。

面临全球能源格局的重构
，各国应综合施策，保障自身能源安全。比如 ，搭建立体化能源储备体系，构建政府 、企业
、产能、产地四位一体的储备模式
，覆盖油气 、矿产等能源品类，缓冲外部供应冲击；优化能源进口布局 ，打破海峡通道依赖
，布局陆路管道
、多元海运及北极航道，分散通道阻断风险；深耕新能源赛道 ，将能源自主作为根本发展路径
，完善风电、光伏 、氢能等新能源产业布局，筑牢能源安全根基等 。（本报记者 李嘉宝）

《人民日报海外版》（2026年05月12日 第 10 版）